Nacido en Constitución, obtuvo el título de abogado en la Universidad de Chile a los 25 años de edad. Militante radical, fue diputado por su ciudad natal por nueve períodos consecutivos y luego senador por cuatro, siendo parlamentario por 48 años. Fue redactor del acta de deposición del Presidente Balmaceda y al triunfar los congresistas fue ministro de Hacienda y del Interior del Presidente Pedro Montt. Fue elegido Gran Maestro en 1887 y luego por un segundo período hasta 1894. Durante su mandato se crearon cinco nuevas logias.